國務(wù)院學(xué)位委員會(huì) 教育部 國家保密局關(guān)于印發(fā)《涉密研究生與涉密政策解讀

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2017-01-11
國務(wù)院,教育部
學(xué)位[2016]27號(hào)
 
各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會(huì)、教育廳(教委)、保密局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、保密局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)、保密辦，中國科學(xué)院前沿科學(xué)與教育局、保密辦，中國社會(huì)科學(xué)院研究生院、保密辦，中共中央黨校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、保密辦，中國人民解放軍學(xué)位委員會(huì)、保密辦，各學(xué)位授予單位：
 
現(xiàn)將《涉密研究生與涉密學(xué)位論文管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì) 教育部 國家保密局
 
2016年11月25日
 
涉密研究生與涉密學(xué)位論文管理辦法
 
第一章 總 則
 
第一條 為加強(qiáng)涉密研究生與涉密學(xué)位論文的管理，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)保密法律法規(guī)，制定本辦法。
 
第二條 本辦法所稱涉密研究生是指直接參與涉及國家秘密的教學(xué)、科研項(xiàng)目、任務(wù)等工作或者在教學(xué)、科研過程中接觸、知悉、產(chǎn)生和處理較多國家秘密事項(xiàng)的在讀研究生。
 
在職攻讀學(xué)位的研究生，已被確定為涉密人員，確因教學(xué)、科研需要，接觸、知悉、產(chǎn)生和處理國家秘密的，依據(jù)涉密人員相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
 
第三條 本辦法所稱涉密學(xué)位論文是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的學(xué)位論文。涉密學(xué)位論文的導(dǎo)師原則上應(yīng)當(dāng)是涉密人員。
 
第四條 涉密研究生的培養(yǎng)單位須具備符合國家保密要求的保密條件及保密工作機(jī)構(gòu)，建立由導(dǎo)師牽頭、研究生教育相關(guān)部門、保密工作機(jī)構(gòu)配合的工作機(jī)制，對(duì)涉密研究生及有關(guān)人員履行職責(zé)情況開展經(jīng)常性的保密監(jiān)督檢查和教育。
 
第五條 涉密研究生的培養(yǎng)單位應(yīng)嚴(yán)格控制涉密研究生的數(shù)量和國家秘密知悉范圍，涉密研究生一般只能接觸、知悉、產(chǎn)生和處理秘密級(jí)國家秘密事項(xiàng);確需接觸、知悉機(jī)密級(jí)國家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)由導(dǎo)師提出申請，報(bào)培養(yǎng)單位批準(zhǔn)。
 
第六條 不具有中華人民共和國國籍或者獲得國(境)外永久居留權(quán)、長期居留許可的研究生或因其他原因不宜接觸國家秘密事項(xiàng)的研究生，不得確定為涉密研究生。
 
第二章 涉密研究生管理
 
第七條 培養(yǎng)單位確定涉密研究生，應(yīng)在研究生開展涉密內(nèi)容研究或涉密學(xué)位論文開題前，由研究生本人提出申請、導(dǎo)師確認(rèn)，經(jīng)培養(yǎng)單位按程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，簽訂保密協(xié)議。
 
第八條 涉密研究生的導(dǎo)師是研究生在學(xué)期間保密管理的第一責(zé)任人。
 
第九條 培養(yǎng)單位應(yīng)定期對(duì)涉密研究生進(jìn)行保密教育培訓(xùn)，確保每位涉密研究生每年接受不少于4個(gè)學(xué)時(shí)的保密專題教育培訓(xùn)。
 
第十條 涉密研究生的出入境證件應(yīng)由培養(yǎng)單位統(tǒng)一保管。培養(yǎng)單位對(duì)擬出國(境)的涉密研究生應(yīng)按有關(guān)保密要求履行保密審批手續(xù)。涉密研究生經(jīng)批準(zhǔn)出國(境)的，應(yīng)進(jìn)行行前保密提醒談話，簽訂出國(境)保密承諾書。
 
涉密研究生應(yīng)當(dāng)在返回后一周內(nèi)，將其出入境證件交由培養(yǎng)單位統(tǒng)一保管，并書面報(bào)告出國(境)期間保密規(guī)定執(zhí)行情況。
 
第十一條 涉密研究生在境內(nèi)參加有境外機(jī)構(gòu)、組織和人員參與的學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)導(dǎo)師批準(zhǔn)，并進(jìn)行保密提醒談話。
 
第十二條 涉密研究生公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文或公布本人相關(guān)科研工作信息，必須經(jīng)導(dǎo)師同意后報(bào)培養(yǎng)單位審查批準(zhǔn)方可公開發(fā)表或公布。
 
第十三條 涉密研究生因畢業(yè)、涉密工作結(jié)束等原因不再接觸國家秘密事項(xiàng)的，培養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)涉密研究生進(jìn)行保密教育談話，告知其承擔(dān)保守國家秘密的法律義務(wù)，嚴(yán)格核查、督促清退所有涉密載體，掌握其就業(yè)、去向等相關(guān)情況，并與其簽訂保密協(xié)議。
 
上述手續(xù)辦理完結(jié)，涉密研究生方可辦理離校手續(xù)。
 
第十四條 涉密研究生在學(xué)期間，如發(fā)現(xiàn)有違反保密法律、法規(guī)和單位各項(xiàng)保密規(guī)章制度的行為，導(dǎo)師和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)糾正與處理;對(duì)不適合繼續(xù)進(jìn)行涉密工作的研究生應(yīng)及時(shí)終止其參與涉密工作，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
 
第三章 涉密學(xué)位論文的定密與管理
 
第十五條 涉密學(xué)位論文定密和標(biāo)志：
 
(一)學(xué)位論文主題、研究方向、主要內(nèi)容或成果涉及國家秘密的，開題前，導(dǎo)師和研究生必須根據(jù)所執(zhí)行科研項(xiàng)目的密級(jí)定密;學(xué)位論文主題、研究方向和內(nèi)容等屬于自發(fā)研究，沒有涉密科研、生產(chǎn)項(xiàng)目或任務(wù)支撐，相關(guān)內(nèi)容泄露后會(huì)損害國家安全和利益、確需定密的，開題前應(yīng)當(dāng)按照要求，向培養(yǎng)單位研究生教育管理部門提出學(xué)位論文定密申請(內(nèi)容包括密級(jí)、保密期限和知悉范圍等)。
 
(二)培養(yǎng)單位研究生教育管理部門按照國家秘密定密管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)位論文的定密申請進(jìn)行審核，按程序報(bào)培養(yǎng)單位定密責(zé)任人或有相應(yīng)定密權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位綜合考慮本單位在該涉密研究領(lǐng)域的保密條件保障和人才培養(yǎng)能力決定是否批準(zhǔn)。
 
(三)涉密學(xué)位論文的密級(jí)、保密期限和知悉范圍應(yīng)根據(jù)情況變化，依照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變更。
 
(四)涉密學(xué)位論文必須在封面或首頁做出國家秘密標(biāo)志。非書面形式的涉密載體，要以能夠明顯識(shí)別的方式予以標(biāo)注;電子文檔中含有國家秘密內(nèi)容的，應(yīng)做出國家秘密標(biāo)志，且標(biāo)志與文檔正文不可分離。
 
第十六條 涉密學(xué)位論文應(yīng)作為國家秘密載體進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)主要場所、過程和環(huán)節(jié)按照下列要求加強(qiáng)管理：
 
(一)涉密學(xué)位論文的起草、研究、實(shí)驗(yàn)、存儲(chǔ)等應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行，按照國家保密有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的防護(hù)設(shè)施設(shè)備，確需在辦公場所外使用的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
 
(二)涉密學(xué)位論文的研究過程以及開題、中期檢查、論文評(píng)閱、答辯和學(xué)位審核等環(huán)節(jié)的有關(guān)工作，需按照國家對(duì)涉密活動(dòng)的有關(guān)要求進(jìn)行。
 
(三)學(xué)位論文涉密內(nèi)容的撰寫及修改必須在涉密計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，使用的存儲(chǔ)介質(zhì)(光盤、優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤等)，必須是由培養(yǎng)單位統(tǒng)一購置、分類、編號(hào)、登記的涉密存儲(chǔ)介質(zhì)，按相關(guān)涉密設(shè)備、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)的保密規(guī)定要求，按同密級(jí)文件進(jìn)行管理。嚴(yán)禁使用非涉密存儲(chǔ)介質(zhì)及私人所有的存儲(chǔ)介質(zhì)處理涉密內(nèi)容。
 
(四)涉密學(xué)位論文的打印、復(fù)印和裝訂等制作過程符合保密要求。涉密學(xué)位論文的送審應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收等手續(xù)，必須采用密封包裝，在信封上標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱，并通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者派專人遞送的方式遞送。評(píng)審后要及時(shí)按上述方式收回。
 
(五)培養(yǎng)單位學(xué)位評(píng)定委員會(huì)做出授予學(xué)位的決定后，涉密學(xué)位論文應(yīng)按照保密管理要求和流程及時(shí)完成歸檔工作，研究生本人不得私自留存涉密學(xué)位論文。
 
(六)涉密學(xué)位論文未解密公開前，不得對(duì)外公開。保密期滿后，如需對(duì)外公開，應(yīng)對(duì)該涉密學(xué)位論文重新進(jìn)行保密審查，滿足解密條件并履行解密手續(xù)后，方可對(duì)外公開。
 
(七)保密法律法規(guī)等規(guī)定的其他管理要求。
 
第十七條 涉密學(xué)位論文在保密期限內(nèi)，有關(guān)人員經(jīng)審批后可以按規(guī)定程序查閱。
 
涉密學(xué)位論文按照國家秘密定密管理有關(guān)規(guī)定解密后，可以公開的應(yīng)按要求向國家圖書館報(bào)送，并向培養(yǎng)單位圖書館和院(系)資料室等單位移交。
 
第四章 涉密研究生的權(quán)益保障
 
第十八條 培養(yǎng)單位應(yīng)事先告知涉密研究生所承擔(dān)的保密責(zé)任和義務(wù)，通過多種措施依法維護(hù)涉密研究生的合法權(quán)益。
 
第十九條 對(duì)涉密研究生因保密原因不能公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文等科研成果，培養(yǎng)單位應(yīng)制定專門的成果考核辦法，并在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面給予政策保障。
 
第二十條 培養(yǎng)單位要為涉密研究生提供履行保密義務(wù)所需的涉密場所、設(shè)施設(shè)備等基本條件保障。
 
第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
 
第二十一條　培養(yǎng)單位對(duì)在涉密研究生和涉密學(xué)位論文管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
 
第二十二條 對(duì)在涉密研究生和涉密學(xué)位論文管理工作中未能依法履行保密管理職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，培養(yǎng)單位和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任并給予相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
 
第二十三條 涉密研究生在學(xué)期間未能嚴(yán)格遵守保密管理制度造成不良后果的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分;違反保密法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。
 
第六章 附 則
 
第二十四條 各培養(yǎng)單位可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。軍隊(duì)院校涉密研究生和涉密學(xué)位論文管理依據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
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