優(yōu)化法學(xué)教育結(jié)構(gòu),加速高端法治人才培養(yǎng)政策解讀
隨著高等教育體制的不斷改革和普及,我國(guó)法學(xué)教育規(guī)模已躍居世界前列,擁有超過(guò)600所設(shè)置法學(xué)專業(yè)的院校和60余萬(wàn)在校學(xué)生。然而,這一龐大的數(shù)字背后,法治人才的培養(yǎng)卻未能充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的時(shí)期,如何調(diào)整法學(xué)學(xué)科設(shè)置,加速培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才,成為高校法學(xué)專業(yè),特別是政法院校亟待解決的難題。
我國(guó)法學(xué)教育在涉外法治、金融法治、數(shù)字法治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治等領(lǐng)域存在明顯的高端人才短缺問(wèn)題,形成了結(jié)構(gòu)性短板。以涉外法治人才培養(yǎng)為例,我國(guó)在國(guó)際組織中的職員規(guī)模和比例遠(yuǎn)低于美國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,本土律師的競(jìng)爭(zhēng)能力也十分有限。
面對(duì)百年未有之大變局,法治人才培養(yǎng)面臨著更高要求和更新挑戰(zhàn)。隨著各國(guó)在科技、經(jīng)濟(jì)和軍事等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇,法律問(wèn)題日益突出,國(guó)際法治建設(shè)、國(guó)家利益保護(hù)等都迫切需要高質(zhì)量的法治人才支撐。同時(shí),科技革命和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展也催生了諸多新的法律需求,傳統(tǒng)法學(xué)人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)。
為應(yīng)對(duì)新形勢(shì),政法院校必須準(zhǔn)確把握新一輪學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的大趨勢(shì),充分利用高等教育擴(kuò)張的契機(jī),擴(kuò)大高素質(zhì)法治人才的供給。具體而言,應(yīng)優(yōu)化法學(xué)學(xué)科專業(yè)布局,在更新傳統(tǒng)學(xué)科內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,加快緊缺領(lǐng)域高端復(fù)合人才培養(yǎng)。根據(jù)教育部等五部門(mén)的改革方案,到2025年,將優(yōu)化調(diào)整高校20%左右的學(xué)科專業(yè)布點(diǎn),法學(xué)學(xué)科也面臨調(diào)整。
在此背景下,政法院校必須直面全面依法治國(guó)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)法治人才的需求,加大法學(xué)學(xué)科調(diào)整力度。法學(xué)學(xué)科的調(diào)整優(yōu)化應(yīng)突出重點(diǎn)和實(shí)效,按照理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、新興交叉法學(xué)三類(lèi)分別作出調(diào)整。同時(shí),要聚焦人才培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新數(shù)字時(shí)代的實(shí)踐教學(xué),加速推進(jìn)法學(xué)新興交叉學(xué)科的發(fā)展,培養(yǎng)能將不同學(xué)科與法學(xué)深度融通的復(fù)合型卓越法治人才。
涉外法治人才培養(yǎng)是一個(gè)世界性課題,政法院校應(yīng)借鑒國(guó)外高校的有益經(jīng)驗(yàn),如牛津大學(xué)的法律與金融交叉、哈佛大學(xué)的整合式教育模式等,加快建設(shè)進(jìn)度,加大改革力度。此外,法學(xué)教育還需充分重視法律實(shí)踐,創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的形式和內(nèi)容,以滿足數(shù)字時(shí)代、信息時(shí)代法律行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。政法院校應(yīng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展“駐企培養(yǎng)”“駐外培養(yǎng)”,推動(dòng)法學(xué)教育深化改革,完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式。
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