新頒布的學(xué)位法究竟“新”在何處考研新聞
4月26日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》(以下簡(jiǎn)稱學(xué)位法),自2025年1月1日起施行。這是自1981年1月1日《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》(以下簡(jiǎn)稱學(xué)位條例)實(shí)施以來(lái),我國(guó)學(xué)位法律制度的首次全面修訂。
學(xué)位法為保障學(xué)位授予質(zhì)量,作出了哪些重要規(guī)定?如何提高學(xué)位授予的規(guī)范性、規(guī)避學(xué)術(shù)不端?學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位如何分類培養(yǎng)、分類評(píng)價(jià)?對(duì)此,多位專家進(jìn)行解讀。在教育界人士看來(lái),“這是學(xué)位工作和教育法治建設(shè)的一項(xiàng)重大成果,意義重大、影響深遠(yuǎn)?!睂W(xué)位法的通過(guò),對(duì)于提高我國(guó)高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量,加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。它的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)學(xué)位制度走向成熟,為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了有力的法律保障。
明確擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)
學(xué)位法共7章45條,全面總結(jié)了學(xué)位條例實(shí)施以來(lái)學(xué)位工作改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地破解學(xué)位工作中存在的問(wèn)題,系統(tǒng)構(gòu)建了中國(guó)特色的學(xué)位法律制度。
新頒布的學(xué)位法擴(kuò)大了學(xué)位授予單位自主權(quán),規(guī)定了碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)自主審核制度。學(xué)位法還規(guī)定了國(guó)家實(shí)施學(xué)位管理的三級(jí)管理制度,明確相關(guān)部門的監(jiān)督機(jī)制和質(zhì)量評(píng)估職責(zé),并規(guī)定,如果學(xué)位授予質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)要求,可以撤銷學(xué)位授予資格。
學(xué)位法在總則第一條就明確提出“保障學(xué)位質(zhì)量”,推動(dòng)全面構(gòu)建學(xué)位質(zhì)量保障體系。同時(shí)突出自我管理,要求學(xué)位授予單位建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度,加強(qiáng)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等全過(guò)程質(zhì)量管理,并提出強(qiáng)化導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),建立遴選、考核、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
北京大學(xué)校長(zhǎng)龔旗煌認(rèn)為,學(xué)位法明確納入碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)自主審核制度,對(duì)于保障和擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán),進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
明確學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位等類型
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)在學(xué)研究生規(guī)模已超365萬(wàn)人,到“十四五”末,專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模預(yù)計(jì)擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右,博士專業(yè)研究生招生人數(shù)也將大幅增加。為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求,學(xué)位法明確“學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型”。通過(guò)重視學(xué)術(shù)學(xué)位的培養(yǎng),鼓勵(lì)學(xué)生勇闖無(wú)人區(qū),從事原始創(chuàng)新,在基礎(chǔ)理論方面作出更大貢獻(xiàn);同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng),鼓勵(lì)學(xué)生圍繞國(guó)家科技發(fā)展的重大需求,解決實(shí)際問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人還特別指出,學(xué)位法第二條規(guī)定學(xué)位類型時(shí)專門寫了“等類型”,這為實(shí)踐中探索設(shè)立其他學(xué)位類型留下了制度空間。
學(xué)位法還對(duì)兩類學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式以及學(xué)位答辯形式等分別作出了規(guī)定。比如,學(xué)術(shù)學(xué)位強(qiáng)調(diào)突出學(xué)術(shù)研究能力,培養(yǎng)環(huán)節(jié)側(cè)重學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練;專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)突出專業(yè)實(shí)踐能力,培養(yǎng)環(huán)節(jié)著重于專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練;學(xué)術(shù)學(xué)位研究生進(jìn)行學(xué)位論文答辯,專業(yè)學(xué)位研究生進(jìn)行實(shí)踐成果、其他規(guī)定的成果答辯。
明確不授予或撤銷學(xué)位的具體情形
近年來(lái),學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象多發(fā),學(xué)位論文造假、抄襲事件不時(shí)被曝光。新頒布的學(xué)位法強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè),對(duì)學(xué)術(shù)不端等行為加強(qiáng)全過(guò)程管理,明確學(xué)位授予單位不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位的具體情形。
根據(jù)學(xué)位法第三十七條,學(xué)位申請(qǐng)人、學(xué)位獲得者在攻讀該學(xué)位過(guò)程中有學(xué)位論文或者實(shí)踐成果被認(rèn)定為存在代寫、剽竊、偽造等學(xué)術(shù)不端行為;盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的入學(xué)資格,或者以其他非法手段取得入學(xué)資格、畢業(yè)證書;攻讀期間存在依法不應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位的其他嚴(yán)重違法行為,經(jīng)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)決議,學(xué)位授予單位不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位。
學(xué)位法在規(guī)范學(xué)位授予、保障培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí),也注重對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù),健全了學(xué)位授予爭(zhēng)議的解決途徑。學(xué)位申請(qǐng)人對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議,對(duì)不受理學(xué)位申請(qǐng)、不授予其學(xué)位或者撤銷學(xué)位等行為不服的,可以進(jìn)行復(fù)核解決。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將貫徹落實(shí)學(xué)位法要求,注重對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)過(guò)程的改造升級(jí),提升人才培養(yǎng)鏈、工作管理鏈的匹配度,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、可操作性、實(shí)效性、長(zhǎng)效性,推動(dòng)培養(yǎng)單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部體制機(jī)制變革。
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