黨的二十大報(bào)告提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。2023年中央一號文件全面貫徹落實(shí)二十大報(bào)告戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提出了“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。從建設(shè)社會主義新農(nóng)村到建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，反映了我們黨高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)，將其擺在了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。和美鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。和美鄉(xiāng)村建設(shè)為我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了目標(biāo)導(dǎo)向和空間支撐，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展也為和美鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)旅游力量和產(chǎn)業(yè)支撐，兩者相輔相成，相互助力，協(xié)同共生。

一、和美鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同互動

（一）和美鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的理想模式

和美鄉(xiāng)村，是美麗鄉(xiāng)村的升級版，是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展到高級階段的綜合形態(tài)。“和”是以協(xié)同理念為引導(dǎo)營造的鄉(xiāng)村物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的和諧，既包括人與自然、人與人的和諧關(guān)系，也包括鄉(xiāng)村內(nèi)部與外部、鄉(xiāng)村與城市的和諧關(guān)系，體現(xiàn)了濃厚的“社會公平”價(jià)值追求，是共同富裕社會的應(yīng)有之義；“美”，是以美學(xué)思維為引導(dǎo)建設(shè)的美麗鄉(xiāng)土生態(tài)景觀和美好鄉(xiāng)村人居環(huán)境，體現(xiàn)了鮮明的“生態(tài)文明”價(jià)值追求。和美鄉(xiāng)村建設(shè)，是鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物，既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是個多目標(biāo)協(xié)同的系統(tǒng)工程，是農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的空間統(tǒng)籌。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、村莊整體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施更新、服務(wù)設(shè)施完善、鄉(xiāng)村品牌塑造、文化活化傳承、鄉(xiāng)村治理升級等多方面的協(xié)同發(fā)展。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的自然性生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施以及和諧性社區(qū)關(guān)系，在城市休閑旅游需求驅(qū)動下必然會衍生出宜游功能和效應(yīng)，能夠轉(zhuǎn)換為城市居民青睞的鄉(xiāng)村旅游目的地，為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供一個理想模式。

（二）鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑

鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展是我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，也是我國新發(fā)展理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略導(dǎo)向下的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展涵蓋了供需匹配、綠色發(fā)展、文旅融合和產(chǎn)業(yè)高效的基本內(nèi)容，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，以資源可持續(xù)利用為前提，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美為目標(biāo)，以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為歸宿，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益目標(biāo)，這與和美鄉(xiāng)村的要求不謀而合。鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展既涉及新型基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)以及人居環(huán)境和文化空間的營造，也涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)融合，還涉及鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的活化和鄉(xiāng)村文明風(fēng)氣的強(qiáng)化。可見，以宜游為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑和重要助力。

二、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展助推和美鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）深化產(chǎn)業(yè)融合以完善鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要手段，是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。要深化產(chǎn)業(yè)融合助推和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面，要以農(nóng)業(yè)為根本夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，能夠挖掘農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代市場消費(fèi)潛力。創(chuàng)新農(nóng)旅文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，能夠拓展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)品體系、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值。另一方面，要以新業(yè)態(tài)為抓手提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)動能，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展。要以大數(shù)據(jù)技術(shù)手段全面分析發(fā)掘文旅市場消費(fèi)新需求，從鄉(xiāng)村節(jié)事、探險(xiǎn)運(yùn)動、藝術(shù)展覽、露營旅居、文化休閑、夜間經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土研學(xué)等方面開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，持續(xù)拓寬鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)范疇，豐富鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為和美鄉(xiāng)村的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)貢獻(xiàn)旅游力量。

（二）強(qiáng)化生計(jì)能力建設(shè)以鞏固鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)成果

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果既是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提，也是新時(shí)期全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展在發(fā)揮持續(xù)增收效應(yīng)的同時(shí)，更應(yīng)該注重縮小貧富差距、促進(jìn)分配公平，強(qiáng)化生計(jì)持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵所在。第一，鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展要將農(nóng)民持續(xù)增收作為考核的首要目標(biāo)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多旅游就業(yè)機(jī)會，提供多元就業(yè)崗位，健全鄉(xiāng)村旅游就業(yè)增收長效機(jī)制。第二，鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展要以建設(shè)新型利益聯(lián)結(jié)模式為保障，不斷探索“公司+村集體+合作社+農(nóng)戶”或“新農(nóng)人+村集體+合作社+農(nóng)戶+N”的新型多元協(xié)同利益聯(lián)結(jié)模式，體現(xiàn)農(nóng)戶在參與中的主體性和能動性，建立新型利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制。第三，鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展要以農(nóng)戶生計(jì)能力建設(shè)為核心目標(biāo)，要將增加旅游收入與提高能力緊密結(jié)合，變“重收入增加”為“重能力建設(shè)”，提高農(nóng)戶的自然、物質(zhì)、人力、社會、金融等資本價(jià)值，通過職業(yè)培訓(xùn)、金融扶持、規(guī)劃引導(dǎo)鼓勵和扶持“農(nóng)二代”返鄉(xiāng)旅游創(chuàng)業(yè)，幫助其利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶資源主動選擇“農(nóng)旅融合”的生計(jì)策略。

（三）完善設(shè)施體系以強(qiáng)勁鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施體系既是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，也是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。一是要秉持鄉(xiāng)土性和獨(dú)特性相結(jié)合的原則。有別于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化，將“鄉(xiāng)土美學(xué)元素”融入其間，力求做到功能齊全、設(shè)施完善和美學(xué)生活的協(xié)同發(fā)展。二是要統(tǒng)籌居民和游客兩大主體的設(shè)施需求。鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)不僅要保障游客愉悅的旅游體驗(yàn)，也要滿足當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)、生活和生態(tài)需要。三是要持續(xù)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量。一方面，要不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待服務(wù)設(shè)施數(shù)量，以市場需求為導(dǎo)向，建設(shè)要素健全的旅游接待服務(wù)設(shè)施體系，其中智慧服務(wù)設(shè)施建設(shè)尤其緊迫。另一方面，要持續(xù)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量，既考慮設(shè)施數(shù)量，也考慮質(zhì)量。建設(shè)鄉(xiāng)土特色化的鄉(xiāng)村旅游交通設(shè)施，智慧化與特色化融合的游客接待服務(wù)設(shè)施（智慧游客中心、特色民宿、餐飲設(shè)施等），主客共享的游客公共服務(wù)設(shè)施和景觀設(shè)施（鄉(xiāng)村郵政中心、鄉(xiāng)村大禮堂、鄉(xiāng)村文化中心、鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)土景觀小品等）。

（四）強(qiáng)化農(nóng)戶參與以健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展意味著管理模式的轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)的以“政府部門主導(dǎo)、社會資本帶動”為主的他組織方式為“政府指導(dǎo)、社會資本支持、村集體主導(dǎo)、農(nóng)戶全面參與”的自組織方式，不斷健全鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理機(jī)制。第一，要努力營造農(nóng)戶參與的公平環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)過程中，要賦予農(nóng)戶在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)全過程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高農(nóng)戶家庭鄉(xiāng)村旅游參與度。第二，要切實(shí)保障農(nóng)戶參與的主體地位。政府部門要在尊重農(nóng)戶利益和訴求的基礎(chǔ)上，掃清農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的障礙，通過投資入股、參與決策、經(jīng)營管理等多種方式拓寬農(nóng)戶參與旅游發(fā)展的渠道。第三，要持續(xù)提升農(nóng)戶參與的技術(shù)能力。政府部門要通過現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)戶對微信等社交媒體平臺的信息應(yīng)用能力，讓他們及時(shí)獲取鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶參與的及時(shí)性和全面性。在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中不斷強(qiáng)化農(nóng)戶參與行為，不僅能滿足農(nóng)戶美好生活需要，還能讓農(nóng)戶在鄉(xiāng)村建設(shè)中得到滿滿的獲得感、幸福感和安全感，最終有利于健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

（作者及單位：羅文斌 康志文 湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院）

責(zé)任編輯：曹雪文 李妮瑋

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