經(jīng)濟全球化的格局中，區(qū)域間的關(guān)系是彼此共生、依存的競爭關(guān)系，合作是競爭的高級藝術(shù)形態(tài)。旅游地之間加強聯(lián)系、進行競爭性合作，是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，也是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。下面重點介紹旅游合作模式的構(gòu)建條件和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的旅游合作模式。

一、旅游合作模式的構(gòu)建條件

（一）地緣相親，地域相鄰

環(huán)洞庭湖區(qū)的四市一區(qū)，彼此位置鄰近，具有基于洞庭湖的共同孕育與影響的語言相通、習俗相近、思想觀念相似的特征。歷史上，洞庭湖地區(qū)曾是荊州之疆土，清康熙三年（1664年），洞庭湖地區(qū)除西北一隅歸湖北省荊州府所轄外，其余廣大湖區(qū)歸湖南省的長沙府、岳州府、常德府三府所轄?？梢?，洞庭湖與荊州地緣關(guān)系的相親、相近有著歷史的淵源。湖南、湖北因洞庭湖而得名，而荊州正是湖北省與湖南省環(huán)洞庭湖旅游區(qū)聯(lián)系最為緊密的部分。荊州所處的江漢平原與洞庭湖所處的洞庭湖平原本一江之隔，如今因荊州長江大橋的建設(shè)而連為一體，荊州與洞庭湖的聯(lián)系也就更加密切了。

（二）文化同源，文化同根

洞庭湖區(qū)范圍內(nèi)各縣，特別是湖區(qū)中心的安鄉(xiāng)、澧縣、沅江等地區(qū)普遍發(fā)現(xiàn)新石器時代的大溪、屈家?guī)X、龍山文化遺址，而荊州市范圍內(nèi)的新石器時代遺址也有五十多處，同樣分布有大溪和屈家?guī)X文化遺址。洞庭湖區(qū)古為荊楚之地，而作為荊楚地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)日的端午節(jié)，至今在洞庭湖和荊州地區(qū)頗受重視，并舉辦龍舟賽。無論是各項體育賽事中獨具巫文化的體育項目——龍舟賽，還是作為湖湘文化前身的楚蠻文化特質(zhì)，無不彰顯著洞庭湖與荊州文化同根同源的本質(zhì)特征。洞庭湖地區(qū)處于荊楚和湖湘文化的交匯處，其文化發(fā)展也有著濃郁的荊楚文化的風格，形成了以湘楚文化為特色的區(qū)域文化認同感和相同的心理素質(zhì)。

（三）旅游和交通區(qū)位條件優(yōu)越

洞庭湖區(qū)地處長江之濱，與鄂贛兩省毗鄰，不僅為湘北門戶，而且在長江中下游旅游圈的“大旅游”格局中，居于有利的位置，且處在長江中游的樞紐位置，具有比較明顯的旅游區(qū)位優(yōu)勢。另外，洞庭湖旅游區(qū)中心城市岳陽，幾乎處在長江中下游重點旅游城市的中心，旅游區(qū)際聯(lián)系比較密切，發(fā)揮和利用這種旅游的區(qū)位優(yōu)勢，是進一步振興洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)的重要因素。

（四）交通互聯(lián)互通，立體交通網(wǎng)絡(luò)初具雛形

京廣線、石長線、江南高速、二廣高速、107國道、319國道等多條鐵路、公路橫貫整個洞庭湖地區(qū)。另外，區(qū)內(nèi)的岳陽、常德、益陽均為重要的鐵路站點，三市與省城長沙的城際專列均已開通，三市一區(qū)與省會長沙之間的輕軌已作出相關(guān)規(guī)劃并正在籌備建設(shè)中，且長沙至張家界的國際旅游專列路經(jīng)該區(qū)諸多景點。水運交通方面，可憑長江“黃金水道”上溯重慶，下達上海；穿“湘、資、沅、澧”四水，可深入三湘腹地。洞庭湖區(qū)內(nèi)的常德桃源機場目前已開通至北上廣深昆南等六條航線，2011年機場旅客吞吐量突破30萬人次，另外該區(qū)也與長沙黃花國際機場、張家界荷花機場相距不遠。洞庭湖區(qū)域已初步形成了鐵路、公路、水運、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)相互補充配套，交通便利。伴隨湖鄂加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度日趨增強，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進一步得以改善。

（五）旅游資源豐富，互補性強

洞庭湖區(qū)旅游資源十分豐富，更是將古代文化與現(xiàn)代文明融于一體，同時也具有明顯的地域特色：雖無磅礴高大、奇險陡峭的崇山峻嶺，卻有形態(tài)別致、幽秀兼?zhèn)涞那鹆晟降?。在環(huán)洞庭湖區(qū)的城市中，益陽市的國家級旅游資源分布較少，而荊州市的高品質(zhì)自然景觀相對欠缺，因此，各類資源分布較齊全的岳陽市和常德市與其具有相對互補性。環(huán)洞庭湖區(qū)還擁有千龍湖、洋沙湖—東湖、汨羅江國家濕地公園和魚形山、千龍湖水利風景區(qū)等國家級旅游資源。另外，本區(qū)還分布著在湖南全省范圍內(nèi)有著顯著互補性的長沙銅官窯古遺址。旅游資源的互補性也是各區(qū)域形成合作態(tài)勢的基礎(chǔ)之一。

二、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游合作模式

（一）點—軸發(fā)展模式

當前，洞庭湖地區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，區(qū)域旅游合作應以旅游資源（點）的整合為基礎(chǔ)，沿發(fā)展軸延伸并向兩側(cè)輻射，通過點—軸發(fā)展模式的結(jié)構(gòu)，形成新的具有特色的旅游產(chǎn)品體系，從而帶動更多旅游流的進入。

根據(jù)洞庭湖區(qū)“五核五軸”城鎮(zhèn)發(fā)展格局設(shè)想與“一圈四軸三組團”的空間結(jié)構(gòu)，提出環(huán)洞庭湖區(qū)旅游合作模式為“五核五軸四組團”?！拔搴恕敝冈狸枴⒊５?、益陽、荊州、津澧新城五大中心城市?！拔遢S”為東部發(fā)展軸、中部縱向發(fā)展軸、中部橫向發(fā)展軸、西北—東南發(fā)展軸、北部發(fā)展軸?！八慕M團”是指岳陽、常德、益陽、荊州要差異化打造品牌形象，因為它們所擁有的旅游資源如岳陽樓、常德桃花源、益陽漁家樂以及荊州楚國故都不僅譽滿三湘且各具特色，所以各市可建立起相應旅游產(chǎn)品體系。

“五軸”是指：①東部發(fā)展軸由京廣鐵路、京港澳高速及復線、武廣客運專線及107國道所組成，聯(lián)結(jié)岳陽市區(qū)與望城區(qū)之間的主要城市，可大力發(fā)展文化旅游業(yè)，將長沙—汨羅屈子祠—岳陽荊楚旅游線與湖北省的相銜接，這樣北部有武漢城市圈、南部有長株潭城市群，聯(lián)動效應更加顯著。②中部縱向發(fā)展軸以南益高速為依托，聯(lián)結(jié)益陽市區(qū)、荊州市區(qū)等地，縱貫南洞庭湖的大部分地區(qū)，可開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)游、濕地生態(tài)游等旅游產(chǎn)品。③中部橫向發(fā)展軸，以杭瑞高速、太慈高速為連接線，串聯(lián)津澧新城和岳陽市，可謂橫貫湖區(qū)中心，這里分布有2處省級森林公園、1處省級重點風景名勝區(qū)，也是常德市國家重點文物保護單位集中分布地區(qū)，將成為湖南省發(fā)展洞庭湖北部地區(qū)的重要開發(fā)軸線，可重點開發(fā)濕地旅游、生態(tài)旅游。④西北—東南發(fā)展軸，由319國道和207國道、石長線、長常張、二廣高速等交通干線組成，聯(lián)結(jié)望城、益陽、常德、荊州市區(qū)，輻射桃江、漢壽、桃源等城鎮(zhèn)，作為連接湘鄂的重要通道，可開發(fā)濕地生態(tài)游、文化山水游、休閑度假游、鄉(xiāng)風民俗游、健身養(yǎng)生游等多樣化的旅游產(chǎn)品。⑤北部發(fā)展軸，以江南高速公路、漢洪監(jiān)高速公路、北煤南運大通道荊岳段等為依托，聯(lián)動鄂中南與湘北地區(qū)，是荊州市與岳陽市的重要連接線，可憑借荊州眾多的文物保護單位與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，重點開發(fā)荊楚文化、龍舟文化旅游，加強荊岳兩市文化交流。

（二）多元化全方位合作模式

雖然洞庭湖區(qū)的旅游合作歷史不長、發(fā)展也還不成熟，看上去有些不符合此種合作模式的理論特點，但是在建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的背景下，且常岳益三市已達成建立無障礙旅游區(qū)的共識，所以，該區(qū)域的旅游合作實現(xiàn)眾多企業(yè)參與、主體多元化已有了一定基礎(chǔ)。多元化全方位合作模式的建立是一個循序漸進的過程，這要求各參與方從長遠考慮，要打破有限理性的束縛，進而趨向并達到集體理性。該模式的有序運行也給其推動機制提出了高要求。

多元化要求區(qū)域旅游合作的行為主體的廣泛參與。旅游市場的無序競爭，旅游經(jīng)濟運行的地方壁壘以及旅游服務(wù)的不規(guī)范等問題都是政府應予以關(guān)注的，政府是推動區(qū)域旅游合作的主導角色。在市場經(jīng)濟條件下，以旅游賓館、景區(qū)、旅行社為核心的旅游企業(yè)作為投資主體、運營主體、利益主體和風險主體在區(qū)域旅游合作扮演著主體行為角色。旅游行業(yè)協(xié)會組織可發(fā)展成區(qū)域性組織，成為聯(lián)系政府與旅游企業(yè)的橋梁和紐帶，擔負起行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表和行業(yè)協(xié)調(diào)的職能，成為區(qū)域旅游合作的重要媒介和企業(yè)共同體平臺。

全方位包括旅游規(guī)劃、旅游形象塑造、旅游資源整合、旅游產(chǎn)品和線路聯(lián)合打造、旅游市場的培育與開拓、旅游人才培育等方面。旅游規(guī)劃方面，應實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，現(xiàn)有的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃只涉及了望城區(qū)和岳陽、常德、益陽三市，所以湖北荊州的旅游開發(fā)也應編制出相應的規(guī)劃，并要與已有規(guī)劃在方向上做到統(tǒng)一。環(huán)洞庭湖區(qū)應聯(lián)合塑造“天下洞庭，精彩紛呈”的主題形象，并對紅色、古色、藍色和綠色等各色旅游資源進行整合開發(fā)。旅游產(chǎn)品和線路產(chǎn)品設(shè)計方面，可打造生態(tài)休閑度假旅游、文化旅游、紅色旅游、民俗旅游、游艇旅游、康體旅游等旅游產(chǎn)品，打造三國游、三峽游等旅游線路（產(chǎn)品）等。港澳臺地區(qū)、東亞和東南亞國家可以作為入境旅游客源市場的主體目標進行聯(lián)手開拓。旅游人才的培養(yǎng)方面，可通過統(tǒng)一培訓教材等方法，培育出共同服務(wù)區(qū)域旅游發(fā)展的高素質(zhì)人才。

作者簡介：徐飛雄，湖南智庫聯(lián)盟專家、湖南省人民政府參事、湖南師范大學旅游學院教授、博士生導師。

本文系湖南省旅游學會“科學應對疫情·重振湖南文旅”金點子活動專家征文。原文鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1663375082129555422&wfr=spider&for=pc