金融綜合監(jiān)管啟動資管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一經(jīng)典分享

點擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-13
金融綜合監(jiān)啟動行業(yè)統(tǒng)一
十九大報告指出，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，表明加強金融監(jiān)管和防范系統(tǒng)性風(fēng)險未來仍是我國金融工作的重中之重。大會之后防范風(fēng)險的戰(zhàn)略部署已經(jīng)開始啟動。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會于11月8日成立，作為國務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問題的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，將在金融系統(tǒng)性監(jiān)管上發(fā)揮極其重要的作用。11月17日，《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》出臺，針對金融業(yè)的重點領(lǐng)域，即對于金融機構(gòu)的資管業(yè)務(wù)，同類資管產(chǎn)品監(jiān)管將實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便有效防控金融風(fēng)險，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。從系統(tǒng)性風(fēng)險到重點領(lǐng)域的風(fēng)險防范舉措密集出臺，表明國家對于防范金融風(fēng)險的決心。
 
國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會是在國務(wù)院層面設(shè)立的、高于“一行三會”的委員會。從其名稱看，它擁有金融穩(wěn)定和金融發(fā)展兩大職能。我國金融分業(yè)監(jiān)管并未改變，但是金融委作為一個“超級的”的機制安排來統(tǒng)籌國內(nèi)的金融發(fā)展和監(jiān)管，可以防范和化解金融風(fēng)險。它和人民銀行的職責(zé)不同，人民銀行由于負(fù)責(zé)金融的宏觀調(diào)控，有宏觀審慎管理的義務(wù)，而金融委既管貨幣政策又管金融宏觀調(diào)控又管金融機構(gòu)風(fēng)險，是對金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的機制化的安排，將大大提高金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的機制性和有效性。它可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨境與國內(nèi)監(jiān)管、“一行三會一局”監(jiān)管、中央與地方監(jiān)管，既能保證監(jiān)管的專業(yè)性，又能使金融風(fēng)險信息的傳達和監(jiān)管干預(yù)更順暢。針對我國影子銀行、資產(chǎn)管理行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及金融控股公司等重點領(lǐng)域的突出問題，我國在加大力度，不斷加強系統(tǒng)性監(jiān)管和重點領(lǐng)域監(jiān)管力度。
 
我國的金融業(yè)的風(fēng)險重點在于影子銀行和地方債務(wù)，雖然地方債務(wù)經(jīng)過展期有所緩解，但影子銀行問題始終沒有緩解，通過資管渠道，資金流向高風(fēng)險領(lǐng)域，給金融系統(tǒng)性風(fēng)險埋下重大風(fēng)險隱患。因此，《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》將針對金融領(lǐng)域的問題和隱患，堅持問題導(dǎo)向，彌補監(jiān)管短板，提高監(jiān)管有效性。根據(jù)我國金融混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀，按照資管產(chǎn)品的類型制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實行公平的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，消除監(jiān)管套利空間，防止產(chǎn)品過于復(fù)雜，防止風(fēng)險的跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域傳遞，切實為資管業(yè)務(wù)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。
 
十九大報告提出，要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。強監(jiān)管和協(xié)調(diào)監(jiān)管是宏觀審慎政策的重要體現(xiàn)，是防范重大金融風(fēng)險不可或缺的措施手段，這也是對國際金融監(jiān)管經(jīng)驗的借鑒及結(jié)合我國金融實踐提出的監(jiān)管調(diào)控框架。由于目前金融市場的順周期性明顯，跨市場風(fēng)險的傳染性很強。資管業(yè)務(wù)始終是個薄弱環(huán)節(jié)，金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會不久，很快發(fā)布了對于資管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見，不僅可以繼續(xù)促進國內(nèi)金融體系改革、保證經(jīng)濟健康運行，最重要的是，強化了我國金融行業(yè)的綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)監(jiān)管，對專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管這強化突出了功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，以便更好地發(fā)揮防范跨市場風(fēng)險和風(fēng)險交叉?zhèn)魅镜谋O(jiān)管優(yōu)勢，強化宏觀審慎監(jiān)管和系統(tǒng)性風(fēng)險防范，確保我國金融的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
 
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