推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)典分享

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-13
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向發(fā)展階段
十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。
 
如何認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量發(fā)展階段”的特征和要求？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍接受了經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的采訪。
 
記者：十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。您如何理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的這一轉(zhuǎn)變？
 
李佐軍：黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。十九大報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這是對(duì)我國(guó)發(fā)展所處歷史階段的總判斷。
 
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
 
聚焦到經(jīng)濟(jì)層面，十九大報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這個(gè)判斷是符合實(shí)際的，具有重大意義。
 
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：1978年至2010年前后的高速度增長(zhǎng)階段，其主要特征是年均增速達(dá)到9.8%；2010年至今的增速換擋階段，在這一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由2010年的9.6%調(diào)整至2016年的6.7%。隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋接近尾聲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
 
十九大報(bào)告指出，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)角度看，這一論斷鮮明地闡述了我國(guó)廣大人民群眾的需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，需要有更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，這就要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換。
 
從供給側(cè)角度來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要依靠一般性生產(chǎn)要素的大規(guī)模粗放投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是我們現(xiàn)在面臨著資源能源日益短缺、環(huán)境治理壓力加大、人口紅利逐步消失等一系列制約和挑戰(zhàn)，通過(guò)大規(guī)模資金投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式也受到邊際效應(yīng)遞減規(guī)律的制約。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，再像過(guò)去那樣以這些要素投入為主來(lái)尋求發(fā)展，既沒(méi)有當(dāng)初那樣的條件，也是資源環(huán)境難以承受的。因此，我們必須提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
 
記者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這一重大判斷包含著哪些深刻內(nèi)涵？
 
李佐軍：無(wú)論是高速增長(zhǎng)階段還是高質(zhì)量發(fā)展階段，都離不開(kāi)“發(fā)展”二字，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不過(guò)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段以后，我們必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不能再把追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張作為主要目標(biāo)，不能再以GDP論英雄。
 
高質(zhì)量的發(fā)展，意味著我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好地推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。十九大報(bào)告提出，要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。我們推動(dòng)人的全面發(fā)展，就是要全面提升人的健康、壽命、體力、技能、智力等水平，滿足人的物質(zhì)需求、情感需求、成長(zhǎng)需求、權(quán)利需求。這需要我們通過(guò)科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，為每個(gè)人提供合適的舞臺(tái)，全面調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的潛力。
 
高質(zhì)量的發(fā)展，意味著要大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。這就需要我們提升高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)的比重，更多用質(zhì)量效益的指標(biāo)來(lái)考核評(píng)價(jià)各類(lèi)主體。
 
高質(zhì)量的發(fā)展，意味著發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)要素投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由依靠一般要素向依靠高級(jí)要素轉(zhuǎn)變；二是促進(jìn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，依靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。
 
記者：如何更好地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展？
 
李佐軍：首先，要提高質(zhì)量意識(shí)。只有形成人人重視質(zhì)量、人人崇尚工匠精神的良好氛圍，才能生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品、提供高質(zhì)量的服務(wù)。要按照十九大報(bào)告提出的要求，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
 
　　其次，要制定和完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。我們要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，為此要始終重視高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)一系列政策文件，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，遏制以降低質(zhì)量為代價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降低成本、提高質(zhì)量和效率，形成自己獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
 
　　再次，要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是質(zhì)量經(jīng)濟(jì)、效率經(jīng)濟(jì)。在公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)中，市場(chǎng)主體只有提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；只有提高效率，降低成本，才能提高效益，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。十九大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。我們必須按照十九大報(bào)告的要求，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　此外，要大力培育支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素。十九大報(bào)告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。我們要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
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