調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局經(jīng)典分享

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-15
調(diào)整國(guó)有資
在下一步重組整合中，中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰過剩產(chǎn)能、退出落后產(chǎn)業(yè)；另一方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)
 
關(guān)于今后央企重組整合，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近期明確提出，將重點(diǎn)抓好“五個(gè)聚焦”，即“聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、聚焦突出精干主業(yè)、聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大、聚焦行業(yè)健康發(fā)展和聚焦創(chuàng)新能力提升”。筆者認(rèn)為，“五個(gè)聚焦”是對(duì)中央國(guó)有資本優(yōu)化布局新的要求，下一步央企重組整合能否做好“五個(gè)聚焦”，關(guān)鍵在于能否調(diào)整優(yōu)化好國(guó)有資本三個(gè)方面的布局。
 
一是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)中央國(guó)有資本的性質(zhì)和特點(diǎn)，除了繼續(xù)專注于公益性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，在特定功能類及部分商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，中央企業(yè)應(yīng)肩負(fù)起引領(lǐng)“高大上”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。近年來(lái)，世人矚目的中國(guó)商用飛機(jī)公司、中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)相繼組建成立，就是這樣的宣示。為此，在下一步的重組整合中，中央企業(yè)一方面要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰過剩產(chǎn)能、退出落后產(chǎn)業(yè)；另一方面，應(yīng)通過創(chuàng)建發(fā)展創(chuàng)新企業(yè)新平臺(tái)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略，盡快突破一批制約行業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性和基礎(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，努力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
 
二是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本區(qū)域布局。對(duì)于國(guó)內(nèi)區(qū)域布局來(lái)說，我國(guó)原有的西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略仍在深化實(shí)施，這仍將是中央國(guó)有資本國(guó)內(nèi)布局的重點(diǎn)。與此同時(shí)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)著力推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)、裝備制造“走出去”以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，都應(yīng)是中央國(guó)有資本優(yōu)化布局的戰(zhàn)略方向。特別是“一帶一路”建設(shè)和裝備制造“走出去”戰(zhàn)略，是國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)連通聯(lián)動(dòng)并能充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)能力的重大戰(zhàn)略，中央國(guó)有資本的國(guó)際布局優(yōu)化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力提升可以此為切入點(diǎn)，重點(diǎn)加快推進(jìn)。近幾年，國(guó)資委積極推進(jìn)裝備制造、電力、鋼鐵、航運(yùn)、建材等領(lǐng)域央企重組，就很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。下一步，還應(yīng)特別注重以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式，搭建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游攜手“走出去”平臺(tái)、高效產(chǎn)能國(guó)際合作平臺(tái)、商產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)和跨國(guó)并購(gòu)平臺(tái)，增強(qiáng)中央企業(yè)聯(lián)合參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
 
三是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本企業(yè)布局。盡管中央企業(yè)近10年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力整體水平迅速提升，但與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)先跨國(guó)公司相比，所面臨的主要問題仍是企業(yè)規(guī)模偏小、行業(yè)集中度偏低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。所以，對(duì)于央企重組，應(yīng)突破傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)狹隘視角，而應(yīng)將其放在全球化條件和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下來(lái)對(duì)待。面對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)先跨國(guó)公司向全球公司轉(zhuǎn)型以及其“贏者通吃”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，下一步我國(guó)央企重組整合仍需堅(jiān)定不移，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中央企業(yè)及其主業(yè)集中，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制全面深化改革，盡快培育發(fā)展出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際知名品牌、具有一流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中央企業(yè)。這樣才能贏得我國(guó)國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
 
 
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