以物流開放和創(chuàng)新降低實(shí)體成本經(jīng)典分享

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-16
物流開放,降低成本
匡賢明：在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，物流業(yè)是其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)供給與消費(fèi)相匹配、相協(xié)調(diào)的核心環(huán)節(jié)。因此，物流成本是整個(gè)社會(huì)交易成本的一個(gè)重要部分，物流成本的高低在很大程度上影響著社會(huì)成本的高低。應(yīng)當(dāng)說，過去幾年，我國的社會(huì)物流成本總體是逐年下降的，而且新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷引入。
 
相對(duì)來說，我國物流成本仍然偏高。2016年我國社會(huì)物流總成本占GDP的比率為14.9%，雖然比2015年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，但相比其他國家仍然較高。這不僅加大了生產(chǎn)者成本，而且加大了消費(fèi)者成本；更重要的是使得需求引導(dǎo)生產(chǎn)的作用被弱化，企業(yè)把握市場(chǎng)變化的能力受到影響。因此，推動(dòng)物流降本增效，不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的重點(diǎn)所在，更是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在。
 
李長(zhǎng)安：物流業(yè)號(hào)稱國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，是消除發(fā)展瓶頸制約、補(bǔ)齊薄弱短板、提升整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的重要途徑，也是當(dāng)前供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。這是因?yàn)?，物流成本是?gòu)成企業(yè)總成本的重要內(nèi)容 ，而當(dāng)前物流成本居高不下，是導(dǎo)致企業(yè)總成本降不下來的重要原因之一。因此，采取有力措施推動(dòng)物流降本增效，不僅對(duì)物流業(yè)本身具有積極作用，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也意義重大。
 
張敬偉：降本增效，可以改善物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境，提升物流業(yè)發(fā)展水平，亦可以此促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。物流業(yè)目前的現(xiàn)狀是大而雜亂和大而不強(qiáng)，除了費(fèi)用成本高企，還有制度成本畸高。在這種現(xiàn)狀下，政策面推動(dòng)物流業(yè)的降本增效，可謂整個(gè)行業(yè)的及時(shí)雨。降本增效是一體兩面，一降一增的“加減法”，有助于理順整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。
 
物流業(yè)發(fā)展確實(shí)面臨多方面的掣肘，關(guān)鍵是要掃除體制機(jī)制障礙。比如，物流行業(yè)的行政審批與準(zhǔn)入制度制約了物流發(fā)展
 
主持人：目前影響物流業(yè)發(fā)展的因素有哪些？
 
匡賢明：作為我國發(fā)展最迅速的一個(gè)行業(yè)，物流業(yè)過去幾年得到快速發(fā)展，并且正處于行業(yè)大變革的關(guān)鍵時(shí)期。但物流業(yè)發(fā)展確實(shí)面臨多方面的掣肘，關(guān)鍵是要掃除體制機(jī)制障礙。比如，物流行業(yè)的行政審批與準(zhǔn)入制度制約了物流發(fā)展。再比如，物流領(lǐng)域的市場(chǎng)開放還不足，鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、大型物流樞紐及場(chǎng)站設(shè)施等投資和經(jīng)營(yíng)還未實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資本全面開放。這些因素不能不制約物流業(yè)的發(fā)展。
 
張敬偉：《意見》的主體詞有兩個(gè)：一是降本增效，二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。由此，可洞悉影響物流業(yè)發(fā)展的因素所在：成本高企和效率不高，成本高企既有政策不到位的原因，也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序的因素。除了物流業(yè)的成本高企、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)以及動(dòng)力不足，物流業(yè)還存在著小、散、亂、弱和發(fā)展不平衡的情況。
 
李長(zhǎng)安：物流業(yè)的發(fā)展遇到了不少的困難和瓶頸，這主要包括“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開后，物流業(yè)主要是公路貨運(yùn)企業(yè)稅負(fù)增加的問題尚未有效解決；個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶無法在異地代開增值稅發(fā)票；物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅率仍未統(tǒng)一；貨運(yùn)司機(jī)及運(yùn)營(yíng)車輛證照辦理、審驗(yàn)及檢驗(yàn)、檢測(cè)重復(fù)繁瑣，公路執(zhí)法行為不統(tǒng)一、不規(guī)范，通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等。
 
《意見》旨在實(shí)現(xiàn)“三通”，一是市場(chǎng)大流通，二是道路大暢通，三是信息大聯(lián)通，同時(shí)通過費(fèi)用成本和制度成本的降低，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的提質(zhì)增效
 
主持人：在你們看來，此次發(fā)布的《意見》有哪些亮眼措施？
 
李長(zhǎng)安：《意見》按照綜合施策、標(biāo)本兼治的原則，既提出了一批短平快的措施，以解決突出矛盾；同時(shí)也著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決深層次問題?！兑庖姟诽岢觯七M(jìn)物流業(yè)降本增效，應(yīng)從企業(yè)和政府兩方面發(fā)力，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。降低制度性成本是推動(dòng)物流業(yè)降本增效的著力點(diǎn)。這就是說，要在減少行政審批、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、降低不合理收費(fèi)、強(qiáng)化部門協(xié)同等方面采取一系列政策措施，探索建立物流領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)的“單一窗口”，努力降低制度性交易成本。與此同時(shí)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋高效物流”、推動(dòng)物流智能化，也是物流業(yè)降本增效的重要措施。
 
張敬偉：《意見》7個(gè)方面27項(xiàng)具體措施，緊緊圍繞降本增效展開，找準(zhǔn)了物流業(yè)發(fā)展的頑疾，開出了有效的藥方。概括言之，一是讓物流快起來，如不許重復(fù)罰款，一證通行全國等等。二是讓企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來，如對(duì)大型物流企業(yè)的倉儲(chǔ)服務(wù)用地使用稅減半征收，在高速公路實(shí)施差別戶收費(fèi)，禁止亂收費(fèi)、亂罰款和建立全國統(tǒng)一的通行費(fèi)發(fā)票平臺(tái)。三是提高物流業(yè)的運(yùn)行效率，實(shí)施智能化和標(biāo)準(zhǔn)化物流。四是建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。五是借力大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)物流信息和物流數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，同時(shí)引入信用管理機(jī)制。總之，《意見》旨在實(shí)現(xiàn)“三通”，一是市場(chǎng)大流通，二是道路大暢通，三是信息大聯(lián)通，同時(shí)通過費(fèi)用成本和制度成本的降低，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的提質(zhì)增效。
 
匡賢明：在亮點(diǎn)方面，主要是突出了開放與創(chuàng)新。
 
一方面，突出了物流領(lǐng)域的市場(chǎng)開放?！兑庖姟访鞔_提出，是深化“放管服”改革，激發(fā)物流運(yùn)營(yíng)主體活力。其中明確要求優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理、規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為、完善道路貨運(yùn)證照考核和車輛相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)制度、精簡(jiǎn)快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)、深化貨運(yùn)通關(guān)改革等。這是加大市場(chǎng)開放、規(guī)劃行政審批的重要舉措。
 
另一個(gè)方面，突出了新科技的作用。突出強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)物流倉儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高運(yùn)行效率，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的新業(yè)態(tài)、新模式。當(dāng)前各方面討論得比較多的新零售，已經(jīng)在這方面開始率先走出一步，這次《意見》明確提出推進(jìn)依托部門、行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享，將為物流領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造更大的制度空間。
當(dāng)然，好的政策要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落到實(shí)處。這就需要盡快出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)措施一個(gè)措施地落實(shí)。
 
 
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