推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合經(jīng)典分享

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-16
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),深度融合
“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的重要?jiǎng)恿ΓⅡ?qū)動(dòng)以新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以“新工業(yè)革命”、“大數(shù)據(jù)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等為標(biāo)志，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)邊界變得模糊、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)正在被重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)政策需要定位新的著力點(diǎn)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、《中國(guó)制造2025》為代表的國(guó)家戰(zhàn)略，正是對(duì)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的積極應(yīng)對(duì)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，以制造業(yè)為代表的中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要思考新的價(jià)值創(chuàng)造模式，突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、模式、產(chǎn)品的邊界，創(chuàng)造出新的用戶需求。中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須將“互聯(lián)網(wǎng)+”納入到戰(zhàn)略框架中，尋找自己在新經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)中的新定位，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈垂直和水平的優(yōu)化整合，重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
 
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵及其與制造業(yè)的融合機(jī)理
 
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵
 
“互聯(lián)網(wǎng)+”既不是技術(shù)，也不是一種思維，而是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合所產(chǎn)生的巨大變革空間?，F(xiàn)有有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)制造業(yè)影響的研究，主要是將新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)視為一種影響制造業(yè)發(fā)展的通用技術(shù)，圍繞著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、影響方式與機(jī)制，以及中國(guó)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題與思路等核心議題開(kāi)展。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”在技術(shù)和政策研究層面都沒(méi)有形成具有共識(shí)的定義，導(dǎo)致學(xué)者較為依賴(lài)于各自對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技術(shù)性定義，而不同的技術(shù)性定義對(duì)應(yīng)著不同的影響因素和機(jī)制。
 
在國(guó)際語(yǔ)境下，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)常見(jiàn)表述是“新一代信息技術(shù)”或者“下一代信息技術(shù)”。在制造業(yè)領(lǐng)域，通用的信息網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)結(jié)合，產(chǎn)生了工業(yè)4.0、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等不同的表述和技術(shù)型態(tài)[1-3]。根據(jù)德國(guó)“工業(yè)4.0”在底層技術(shù)層面的“信息—物理系統(tǒng)”的基本形態(tài)，認(rèn)為信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)制造業(yè)的影響，表現(xiàn)為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，從而重構(gòu)制造業(yè)的生產(chǎn)組織方式[4-5]。
 
在中文語(yǔ)境下，“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的最新形態(tài)。黃陽(yáng)華(2015)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”并非一項(xiàng)橫空出世的顛覆性技術(shù)，將深刻影響中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)向中高端發(fā)展[4]。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)中國(guó)制造業(yè)的影響具體表現(xiàn)為產(chǎn)品的智能化和管理的智能化，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)企業(yè)組織關(guān)系的變革，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。李曉華(2016)從五個(gè)層次界定了“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵，認(rèn)為可以從以下幾方面理解“互聯(lián)網(wǎng)+”[6]：“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與其他領(lǐng)域的結(jié)合；“互聯(lián)網(wǎng)+”是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，主要是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為互聯(lián)網(wǎng)向其他領(lǐng)域的滲透與融合奠定了基礎(chǔ)；“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為重要的發(fā)展趨勢(shì)，甚至是一種通用目的技術(shù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的關(guān)鍵，是世界各國(guó)力求推動(dòng)的領(lǐng)域。大量的研究結(jié)合行業(yè)特色，評(píng)述和展望了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行業(yè)層面的應(yīng)用和可能影響。在微觀層面上，一些學(xué)者已經(jīng)注意到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的影響，如跨界經(jīng)營(yíng)[7]、大規(guī)模智能定制[8]、制造業(yè)服務(wù)化[9]。
 
(二)深刻把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的特征
 
“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)就是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其以外的經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的滲透、融合，從而改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，提高經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率。
 
新一代信息技術(shù)是一種通用目的技術(shù)。通用目的技術(shù)涉及的范圍廣，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響廣泛而深遠(yuǎn)，代表著能夠改變居家生活和企業(yè)商業(yè)行為的變化，它具有以下三個(gè)特征：一是廣泛性。通用目的技術(shù)應(yīng)該被擴(kuò)散至大部分領(lǐng)域；二是改進(jìn)性。通用目的技術(shù)應(yīng)該隨著時(shí)間會(huì)變得更好，持續(xù)降低其用戶的成本；三是創(chuàng)新增值：通用目的技術(shù)應(yīng)該使得發(fā)明和生產(chǎn)新的產(chǎn)品或過(guò)程變得更容易[10]。“互聯(lián)網(wǎng)+”使得數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素。隨著萬(wàn)物相連，它們?cè)诮换サ倪^(guò)程中產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，一方面這些信息在流動(dòng)、分享中才能產(chǎn)生價(jià)值，流動(dòng)的范圍越大，分享的人群越多，價(jià)值越大[11-12]；另一方面，信息處理技術(shù)和處理能力的提升，特別是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的興起，使得信息能夠低成本地深度挖掘，從而釋放出蘊(yùn)含的巨大價(jià)值。“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛興起，正導(dǎo)致在第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命占主導(dǎo)地位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式經(jīng)歷深刻變革[13]。
 
“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)變，還帶來(lái)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式以及創(chuàng)新范式的革命性變化。從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)來(lái)看，跨界融合成為新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的源泉，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用而加速出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，從商業(yè)模式來(lái)看，商業(yè)生態(tài)圈成為組織能夠健康發(fā)展的決定性因素。“互聯(lián)網(wǎng)+”連接一切，使得商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)主體能夠建立起緊密的共贏關(guān)系，并共同構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)中的價(jià)值觀。從創(chuàng)新范式來(lái)看，微創(chuàng)新和快速迭代成為常態(tài)化的創(chuàng)新方式。
 
(三)對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”研究的評(píng)價(jià)
 
總體上看，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的深層次影響逐漸顯現(xiàn)。近年來(lái)，新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下的制造業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究成果不斷涌現(xiàn)，但由于問(wèn)題界定、研究視角選取和理論構(gòu)建的不足，該領(lǐng)域的研究仍然存在一些不足和進(jìn)一步擴(kuò)展的空間。
 
此外，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ)仍需要進(jìn)一步研究。其中，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)帶來(lái)什么樣的影響?對(duì)新興企業(yè)組織、企業(yè)間關(guān)系又會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?對(duì)此，拉扎尼克(Lazonick，2004)研究了不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下“創(chuàng)新型企業(yè)”，他從財(cái)務(wù)支持、組織整合和戰(zhàn)略控制三個(gè)維度適應(yīng)重大技術(shù)變遷展開(kāi)的分析框架[14]值得借鑒。
 
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)的融合機(jī)理
 
制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的土壤和載體。一方面，中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，制造業(yè)發(fā)展受到資源環(huán)境、勞動(dòng)力成本的約束日益突出，如何以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的問(wèn)題變得更加急迫。另一方面，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展又在加速改變制造業(yè)的核心資源和基礎(chǔ)，進(jìn)而重塑全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。如何更好地把握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展形成的機(jī)會(huì)窗口，加快推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為未來(lái)促進(jìn)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大議題。
 
首先，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)競(jìng)爭(zhēng)范式，構(gòu)成中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將帶動(dòng)中國(guó)制造業(yè)進(jìn)行一場(chǎng)技術(shù)范式意義上的全面變革，并將徹底改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局。隨著以智能化、數(shù)字化、信息化技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)的工業(yè)革命不斷深化，制造和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能可能被重新定義，國(guó)家和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所依賴(lài)的資源基礎(chǔ)和要素結(jié)構(gòu)、從而全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局可能被重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)將顯示出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，系統(tǒng)的適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)能力成為一國(guó)獲得產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
 
其次，中國(guó)制造業(yè)自身的傳統(tǒng)發(fā)展模式和制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，亟須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能制造、優(yōu)質(zhì)制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而在生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)體系等方面產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)的變化。
 
綜合來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要素。當(dāng)前，以“信息”為核心的制造范式正在形成，制造體系中數(shù)據(jù)信息的價(jià)值正在不斷被挖掘。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、路徑和支撐體系研究的目標(biāo)是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，途徑是實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。
 
目前，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的解讀有不同的視角，但細(xì)究這些視角與觀點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上可以看作是技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的變革以及信息技術(shù)的深入應(yīng)用。
 
一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”是技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變革。賀俊等(2015)認(rèn)為，新一輪信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分為底層技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、制造系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層次[15]。其中，“底層技術(shù)”是以新一代信息技術(shù)為代表，生產(chǎn)裝備則包括智能設(shè)備、3D打印、機(jī)器人等直接改變制造方式的新型裝備或技術(shù)，生產(chǎn)系統(tǒng)則包括大規(guī)模生產(chǎn)系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)和可重構(gòu)生產(chǎn)系統(tǒng)等現(xiàn)代生產(chǎn)制造系統(tǒng)；頂層的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則包括德國(guó)“工業(yè)4.0計(jì)劃”所強(qiáng)調(diào)的“數(shù)字物理系統(tǒng)”，整合了制造業(yè)內(nèi)所有技術(shù)、設(shè)備、數(shù)據(jù)等并使之不斷優(yōu)化。所以，新一代信息技術(shù)將作為通用技術(shù)系統(tǒng)、全面、深刻改變傳統(tǒng)制造模式，從而引發(fā)制造業(yè)技術(shù)范式的變革。
 
另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息技術(shù)深入應(yīng)用。從工具層面來(lái)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)上就是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)這一工具深入應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型總體上可以分為四個(gè)層次：一是產(chǎn)品信息化或互聯(lián)網(wǎng)化。信息技術(shù)的應(yīng)用使得產(chǎn)品的信息比重提高，物質(zhì)比重降低，通過(guò)嵌入智能化元件，使得產(chǎn)品具有更多信息處理能力，提高了產(chǎn)品的附加值。二是價(jià)值鏈環(huán)節(jié)信息化或互聯(lián)網(wǎng)化。通過(guò)廣泛利用新一代信息技術(shù)，在人機(jī)交互、機(jī)器與機(jī)器以及機(jī)器與勞動(dòng)對(duì)象之間，建立起自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化以及與此高效、快速的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程相適應(yīng)的組織形式。三是商業(yè)模式的互聯(lián)網(wǎng)化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用，推動(dòng)線上線下被打通并實(shí)現(xiàn)完美的銜接，不但傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)與傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，而且傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向線上延伸，從而實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。四是企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)的全方位應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)化、社會(huì)化、移動(dòng)化、電商化、國(guó)際化”，從產(chǎn)品服務(wù)到應(yīng)用服務(wù)，從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)分享，從單一生產(chǎn)到共同創(chuàng)造，更加注重用戶體驗(yàn)，讓消費(fèi)者參與到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)環(huán)節(jié)，用重新架構(gòu)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)[16]。
 
二、國(guó)外利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的模式、研究評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)
 
在新一代信息技術(shù)的推動(dòng)下，制造業(yè)未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必定是智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，主要工業(yè)國(guó)家都把智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)作為提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，運(yùn)用各種措施來(lái)加快制造業(yè)的信息化進(jìn)程。
 
(一)國(guó)外利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的主要模式
 
1.美國(guó)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”
 
美國(guó)通用電氣公司于2012年提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(industrial internet)的理念，指出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)據(jù)、硬件、軟件和智能的流通與互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)，是能夠支撐數(shù)據(jù)收集、儲(chǔ)存、分析和決策的智能工業(yè)網(wǎng)絡(luò)[17-18]。在通用汽車(chē)公司的推動(dòng)下，2014年成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(IIC)，吸引了全球151家企業(yè)及機(jī)構(gòu)加入。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟成員通過(guò)討論共同制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和安全機(jī)制。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)機(jī)器與機(jī)器之間、機(jī)器與生產(chǎn)系統(tǒng)之間、生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間、企業(yè)上下游之間的實(shí)時(shí)連接和智能交互，最終形成以信息數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，以決策模型為核心，具有智能決策特征的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)[19]。
 
2.德國(guó)“工業(yè)4.0”
 
德國(guó)于2011年11月提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，其目的是提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、防止國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步空洞化。工業(yè)4.0戰(zhàn)略的目標(biāo)，是使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把產(chǎn)品、機(jī)器、資源、人有機(jī)聯(lián)系在一起，推動(dòng)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期和全制造流程的數(shù)字化[4]。將各個(gè)工廠改造為高生產(chǎn)效率的智能工廠，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將它們連接起來(lái)，使全國(guó)成為一個(gè)巨大的智能工廠。德國(guó)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)利用這一制造平臺(tái)，將會(huì)大大提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)4.0的推進(jìn)還將帶來(lái)附加價(jià)值產(chǎn)生源的變化，通過(guò)對(duì)各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，會(huì)得出單個(gè)企業(yè)不可能達(dá)到的分析結(jié)果，這將促進(jìn)制造業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步。如果大數(shù)據(jù)分析成為新的附加價(jià)值源泉，那么開(kāi)發(fā)更先進(jìn)的軟件、在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)成為企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略之一。將來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格，很可能是由系統(tǒng)軟件企業(yè)決定，而不是制造企業(yè)。
 
3.日本機(jī)器人戰(zhàn)略
 
日本一直推行以技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)聡?guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略構(gòu)想引起世界輿論驚嘆時(shí)，在智能設(shè)備方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的日本并沒(méi)有單純地模仿，而是更加明確了自己的“機(jī)器人”戰(zhàn)略。日本已經(jīng)有很多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了不同程度的生產(chǎn)鏈智能化，比照德國(guó)的理念和實(shí)踐，日本決定發(fā)揮自身強(qiáng)項(xiàng)，在確定“利用大數(shù)據(jù)、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變革”的同時(shí)，提出把機(jī)器人作為高度信息化社會(huì)的重要手段之一，要利用“融合信息技術(shù)、利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)與人工智能”的新型機(jī)器人，在世界領(lǐng)先進(jìn)行機(jī)器人革命。機(jī)器人革命要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，即物體智能化，使用全方位化，增進(jìn)社會(huì)福祉與提升競(jìng)爭(zhēng)力。日本政府認(rèn)為，不應(yīng)該一味追隨德國(guó)、美國(guó)。具有世界一流制造業(yè)的日本，在信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)利用方面，也應(yīng)該與德國(guó)、美國(guó)不同。日本企業(yè)應(yīng)該充分理解信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身的實(shí)際情況，做出恰當(dāng)?shù)呐袛?，制定有效措施，必要時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行徹底的改革，讓信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)更大的附加價(jià)值。政府應(yīng)該引領(lǐng)社會(huì)的觀念改革，建立有效制度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式的改革及創(chuàng)新[20]。
 
(二)對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)模式的研究評(píng)價(jià)
 
目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)工業(yè)4.0、第三次工業(yè)革命、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題的研究成果很多，但這些成果大多是介紹美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的一般邏輯和具體政策，而沒(méi)有從“差異性”的角度揭示中國(guó)制造業(yè)戰(zhàn)略的獨(dú)特性如何。而事實(shí)上，這些工業(yè)化國(guó)家的信息網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略和制造業(yè)戰(zhàn)略提出的意義和價(jià)值恰恰在于很好地發(fā)揮各國(guó)獨(dú)特的資源和能力優(yōu)勢(shì)。以智能制造為例，美國(guó)強(qiáng)調(diào)基于數(shù)字資源和分析能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，德國(guó)強(qiáng)調(diào)能夠發(fā)揮其工業(yè)解決方案的數(shù)字物理系統(tǒng)戰(zhàn)略，而日本則基于其制造能力強(qiáng)調(diào)智能裝備的工程化應(yīng)用。但縱觀中國(guó)目前的《中國(guó)制造2025》等國(guó)家戰(zhàn)略，在如何更好地發(fā)揮中國(guó)的資源和能力優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑中國(guó)獨(dú)特的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)戰(zhàn)略方面仍顯得十分薄弱。
 
在產(chǎn)業(yè)政策體系和政策工具設(shè)計(jì)方面，本文認(rèn)為必須超越目前學(xué)術(shù)界主流的功能性產(chǎn)業(yè)政策主張，突出政策制定的科學(xué)化和精細(xì)化。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的拓展過(guò)程具有重要的產(chǎn)業(yè)政策含義，一方面產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)的形成，另一方面應(yīng)該同時(shí)重視供給性產(chǎn)業(yè)政策和誘致性產(chǎn)業(yè)政策。選擇性產(chǎn)業(yè)政策是迄今為止包括發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐的通行做法[21]。選擇性產(chǎn)業(yè)政策的基本思路是，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)更加具有針對(duì)性，側(cè)重信息技術(shù)、新材料等基礎(chǔ)層面通用技術(shù)的突破[22]。例如美國(guó)、德國(guó)和日本的產(chǎn)業(yè)政策就有明顯的通用技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)導(dǎo)向，并采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式組織研發(fā)合作[21]中國(guó)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)政策，除了一般性的研發(fā)支持和產(chǎn)業(yè)扶持外，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)服務(wù)體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略意義。針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點(diǎn)，構(gòu)建有利于智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散的制度基礎(chǔ)，借鑒相關(guān)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，把產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)放在“互聯(lián)網(wǎng)+”之外，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展，并建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強(qiáng)共性技術(shù)的供給。
 
(三)國(guó)外利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
 
當(dāng)前，制造業(yè)在信息化技術(shù)的推動(dòng)下，正在發(fā)生著巨大的變化。機(jī)器人、全自動(dòng)生產(chǎn)裝置的物聯(lián)網(wǎng)化，使得研發(fā)、生產(chǎn)以及銷(xiāo)售過(guò)程更加迅捷高效。大數(shù)據(jù)分析，使得制造業(yè)在捕捉、創(chuàng)造市場(chǎng)需求方面獲得了創(chuàng)造新價(jià)值的機(jī)會(huì)。制造業(yè)未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必定是智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力的競(jìng)爭(zhēng)。
 
通過(guò)考察美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展的實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)外在這一領(lǐng)域呈現(xiàn)七大顯著特征：一是以智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析為手段提高工業(yè)的新價(jià)值創(chuàng)造力；二是以智能制造、智慧服務(wù)為目標(biāo)，推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是現(xiàn)有設(shè)備全面升級(jí)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化的基礎(chǔ)條件；四是發(fā)揮關(guān)鍵企業(yè)的統(tǒng)帥力量；五是技術(shù)人才是不可缺少的條件；六是標(biāo)準(zhǔn)化、安全保障是構(gòu)建CPS環(huán)境的基礎(chǔ)；七是發(fā)揮政府的規(guī)劃、扶持作用。
 
三、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的結(jié)合點(diǎn)與路徑
 
尋找到“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)的結(jié)合點(diǎn)并摸索出它們之間相互融合的一般規(guī)律是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合的重要基礎(chǔ)。“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變革和作為信息技術(shù)工具在制造業(yè)的深入應(yīng)用，將對(duì)制造業(yè)的制造范式和運(yùn)營(yíng)方式帶來(lái)深刻變化，前者的表現(xiàn)是智能制造、定制制造和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，后者的表現(xiàn)是制造服務(wù)化與數(shù)字化商業(yè)。
 
(一)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的結(jié)合點(diǎn)
 
1.制造范式變革：智能制造、定制制造和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造
 
智能制造是以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造環(huán)節(jié)的效率，并實(shí)現(xiàn)智能決策、精準(zhǔn)執(zhí)行的先進(jìn)制造模式。智能制造模式能夠縮短產(chǎn)品研制周期、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程達(dá)到最優(yōu)配置。從軟硬結(jié)合的角度看，智能制造即是一個(gè)“虛擬網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體物理”的制造系統(tǒng)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等一系列技術(shù)所構(gòu)成的廣義互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)的深入應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)傳感器設(shè)備的信息感知，通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確控制和遠(yuǎn)程協(xié)作，并使生產(chǎn)系統(tǒng)具備自適應(yīng)能力和人機(jī)交互功能。
 
定制制造既突破福特模式下低成本的大規(guī)模生產(chǎn)，也區(qū)別于高成本的個(gè)性化定制，它意味著生產(chǎn)企業(yè)在差異化產(chǎn)品和生產(chǎn)成本之間尋求著有效平衡。“互聯(lián)網(wǎng)+”使得制造業(yè)的生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)支持下的大規(guī)模定制。
 
網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造使得制造過(guò)程在供應(yīng)鏈空間配置上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和成熟，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造使得生產(chǎn)的不同主體之間構(gòu)建緊密的合作關(guān)系，形成生產(chǎn)制造網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)支持下的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素與資源的大范圍整合和優(yōu)化，進(jìn)而能夠快速、高效、準(zhǔn)確、靈活地為消費(fèi)者提供個(gè)性化的產(chǎn)品與服務(wù)。
 
2.運(yùn)營(yíng)方式變革：制造服務(wù)化和數(shù)字化商業(yè)
 
制造業(yè)服務(wù)化是指制造企業(yè)以“制造+服務(wù)”的形式更好地滿足顧客需求，并通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在深層次上改變制造業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)將使得制造業(yè)出現(xiàn)新的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)制造業(yè)的中間投入提出了新的要求，服務(wù)要素所占的比重和重要程度將進(jìn)一步提高。制造業(yè)投入服務(wù)化的同時(shí)，產(chǎn)出也呈現(xiàn)越來(lái)越明顯的服務(wù)化趨勢(shì)。制造業(yè)服務(wù)化的另一個(gè)重要趨勢(shì)是價(jià)值鏈中服務(wù)的環(huán)節(jié)得到延長(zhǎng)和加深。在上游階段，市場(chǎng)調(diào)查、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、工藝改進(jìn)，在制造階段，設(shè)備安裝維護(hù)、機(jī)器調(diào)試；在下游階段，產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù)、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)在價(jià)值鏈中的比重越來(lái)越高，且呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)，不斷從制造中剝離出來(lái)成為單獨(dú)的部門(mén)或由專(zhuān)業(yè)的服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。隨著物聯(lián)網(wǎng)的興起，還出現(xiàn)了一批只關(guān)注戰(zhàn)略管理、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等但放棄或者外包制造活動(dòng)的企業(yè)，這些企業(yè)依靠制造和服務(wù)的融合發(fā)展取得巨大成功。
 
數(shù)字化商業(yè)體現(xiàn)了信息化和商業(yè)戰(zhàn)略的深度融合。人們的日常生活正在進(jìn)入數(shù)字化情景中，移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)降低了信息搜尋和交流的成本，“大云平移”基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得互聯(lián)網(wǎng)更加便利和快捷。企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略也變得數(shù)字化，更多行業(yè)和市場(chǎng)呈現(xiàn)出平臺(tái)形式和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，例如汽車(chē)、零售業(yè)、出版業(yè)、健康護(hù)理等等。數(shù)字化商業(yè)的價(jià)值源泉在于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)生態(tài)的形成。在數(shù)字化商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，參與的主體除了產(chǎn)品供需雙方和平臺(tái)提供者，還包括物流、金融、搜索、社區(qū)等不同的利益相關(guān)者。因?yàn)樵跀?shù)字化商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)中，一方面商業(yè)平臺(tái)連接著產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求，并實(shí)現(xiàn)價(jià)值交換；另一方面，平臺(tái)企業(yè)還需要保證交易的便利性，價(jià)值傳遞過(guò)程還需要物流、支付、認(rèn)證、安全等技術(shù)和行業(yè)的支撐。
 
(二)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升制造業(yè)的途徑
 
新工業(yè)革命背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了新的制造理念和制造業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造制造業(yè)的潛力也是巨大的。“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”將進(jìn)一步引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)向“智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新為動(dòng)力促進(jìn)智能化制造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。秉承智能、融合、開(kāi)放的鏈接思維，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”將實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)品、新興技術(shù)、智慧工廠、全面創(chuàng)新，成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
 
信息化與工業(yè)化、信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，智能制造將給制造業(yè)帶來(lái)四個(gè)方面的變化：一是智能裝備，將數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)融入制造所必需的裝備及產(chǎn)品中，使裝備和產(chǎn)品的功能極大提高。數(shù)字化智能化技術(shù)一方面使數(shù)字化制造裝備(如數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人)得到快速發(fā)展，大幅度提升生產(chǎn)系統(tǒng)的功能、性能與自動(dòng)化程度。二是智能工廠，利用新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，鏈接各個(gè)智能裝備，形成柔性制造、數(shù)字車(chē)間、智能工廠。三是智能系統(tǒng)，在智能工廠的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息感知、決策、執(zhí)行等功能的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。四是智能產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化、智能化設(shè)備為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的支持下，將會(huì)使生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)，適時(shí)地、持續(xù)地循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同制造、個(gè)性化定制和全球化生產(chǎn)。
 
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合的政策與措施
 
針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主要障礙，政策體系的作用是打破固有體制機(jī)制障礙，明確政策導(dǎo)向，從而有效發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的作用。與以往支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策比較，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)是在強(qiáng)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段的應(yīng)用，更加重視體制機(jī)制的創(chuàng)新。
 
(一)構(gòu)建政策支撐體系
 
構(gòu)建推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合產(chǎn)業(yè)政策體系，一方面，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，要逐漸減少項(xiàng)目導(dǎo)向、指向性強(qiáng)的政策；另一方面，要根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù)、短板技術(shù)、基本問(wèn)題研究的資助和支持。
 
1.尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律
 
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)必須在市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。政府和政策的作用是創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研發(fā)的資助和支持，在特殊時(shí)期和特殊情況下，也對(duì)特定行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)門(mén)資助(例如擔(dān)保低息貸款和進(jìn)行稅收減免等)，但這種做法是有限度的?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的判斷能力強(qiáng)于政府，在構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型支撐體系過(guò)程中，必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，重在構(gòu)建公平環(huán)境，減少政府對(duì)技術(shù)演進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)選擇、產(chǎn)能規(guī)劃等具體事情的干預(yù)。
 
2.以能力導(dǎo)向替代項(xiàng)目導(dǎo)向
 
中國(guó)傳統(tǒng)的機(jī)制設(shè)計(jì)以項(xiàng)目導(dǎo)向?yàn)橹?，這樣的好處是能夠在短時(shí)間里集聚更多資源，集中力量辦大事，但其弊端也是顯著的：一方面，項(xiàng)目制是一種事前激勵(lì)而非事后激勵(lì)，如果是科研項(xiàng)目則是對(duì)研發(fā)的激勵(lì)而非對(duì)創(chuàng)新成果的激勵(lì)；如果是工程項(xiàng)目則是更加注重對(duì)立項(xiàng)的激勵(lì)。另一方面，項(xiàng)目制指向性激勵(lì)而非普遍激勵(lì)，項(xiàng)目制類(lèi)似于俱樂(lè)部，而國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)主要由大型國(guó)有企業(yè)承擔(dān)和牽頭，大量具有發(fā)展活力的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)被排擠在外。相比較之下，能力導(dǎo)向的機(jī)制以對(duì)要素和市場(chǎng)的適應(yīng)為基礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)和強(qiáng)化核心能力為方向，以政府和市場(chǎng)的互動(dòng)為保障，不依托于不可逆的大工程、大項(xiàng)目，注重長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。
 
3.以利益協(xié)同替代組織協(xié)同
 
支撐體系中各要素、支撐對(duì)象之間的關(guān)系應(yīng)該是協(xié)同共進(jìn)的，但如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同效果則有不同方式。過(guò)去，經(jīng)常采用組織協(xié)同的方式，即通過(guò)行政干預(yù)的手段鼓勵(lì)、要求甚至強(qiáng)制各主體在體系中承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)和共享資源。這樣的好處是，支撐體系能夠迅速建立起來(lái)，例如一些聯(lián)盟組織的成立都是在行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下成立的，但是，由于缺少讓參與者獲利的長(zhǎng)效機(jī)制，支撐體系難以發(fā)揮效果。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有強(qiáng)外部性，按照傳統(tǒng)組織協(xié)同的方式，“搭便車(chē)”的現(xiàn)象將更加普遍。利益協(xié)同的機(jī)制重利益的創(chuàng)造，以及利益在參與者之間的合理分配，區(qū)別于組織協(xié)同，利益協(xié)同機(jī)制主要依靠市場(chǎng)手段強(qiáng)化各主體之間協(xié)同關(guān)系，能夠更有效地激勵(lì)制造業(yè)的信息化。
 
(二)制定具體政策措施
 
在制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合發(fā)展的政策時(shí)，應(yīng)遵循兩大原則：一是扶持性政策與服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，在扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力推出鼓勵(lì)信息技術(shù)創(chuàng)新和基于互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新的普惠性企業(yè)政策；二是扶持性政策與功能性政策相結(jié)合，未來(lái)功能性產(chǎn)業(yè)政策體系框架下，應(yīng)重點(diǎn)創(chuàng)造出開(kāi)放、公平的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)，培育出促進(jìn)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的“土壤”。
 
根據(jù)以上的政策制定原則，中國(guó)未來(lái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)融合發(fā)展的具體政策建議包括：(1)完善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，重點(diǎn)是建設(shè)符合現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展需求和公共服務(wù)制度要求的共性技術(shù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，組建跨界融合、協(xié)同發(fā)展的智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際化、開(kāi)放式的創(chuàng)新體系。(2)加快智能制造技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用，通過(guò)形成全社會(huì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升制造業(yè)的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)，依托科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快技術(shù)突破，并通過(guò)各種技術(shù)管道和合作模式促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用。(3)創(chuàng)新財(cái)政稅收支持方式，重點(diǎn)是推動(dòng)建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為重要來(lái)源的支撐智能制造、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新的多元化投融資體系，引導(dǎo)政府創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)業(yè)基金、投資基金、產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)多元化社會(huì)投資投向智能制造、數(shù)字化商業(yè)等領(lǐng)域。支持大型制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)加強(qiáng)相互持股、收購(gòu)兼并等資本層面的實(shí)質(zhì)性合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合。(4)鼓勵(lì)信息服務(wù)消費(fèi)，重點(diǎn)是鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，不斷消除阻礙智能終端產(chǎn)品之間的壁壘。(5)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，重點(diǎn)是通過(guò)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠的土地、稅收、政策支持，支持傳統(tǒng)行業(yè)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)組織模式和商務(wù)服務(wù)模式。(6)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助服務(wù)。(7)研究制定“先進(jìn)工廠建設(shè)計(jì)劃”，重點(diǎn)是積極引進(jìn)、培育具有智能制造整體解決方案的龍頭企業(yè)，搶占工業(yè)整體解決方案市場(chǎng)制高點(diǎn)，在系統(tǒng)層面提升智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)和能力。(8)培育多層次信息化人才隊(duì)伍，重點(diǎn)是設(shè)立“信息化人才”工程，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成海外高層次管理和技術(shù)人才回溯的市場(chǎng)機(jī)制，支持智能制造龍頭企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所合作建立智能制造人才實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)制造業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立首席信息官(CIO)制度。(9)加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，重點(diǎn)是建立統(tǒng)一信用代碼身份制度，構(gòu)建互聯(lián)互通的消費(fèi)信用體系，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，加強(qiáng)安全產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣。
 
五、研究結(jié)論與建議
 
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)變得深刻而固化，“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品、裝備、工藝、管理、服務(wù)的智能化，新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)形態(tài)正在形成并成熟。通過(guò)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的主要內(nèi)涵和特征，本文試圖揭示“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)的融合機(jī)制，從而明確新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破和應(yīng)用對(duì)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效的影響。結(jié)合對(duì)國(guó)外利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的模式和經(jīng)驗(yàn)分析，找到利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造制造業(yè)的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)展路徑。最后，提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)制造業(yè)深度融合的相關(guān)政策建議。
 
本文認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”代表著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合所產(chǎn)生的巨大變革空間。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)就是新一代信息技術(shù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其以外的經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的滲透、融合，從而改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，提高經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率。作為一項(xiàng)通用技術(shù)變革，“互聯(lián)網(wǎng)+”所引致的創(chuàng)新過(guò)程漸變、復(fù)雜、漫長(zhǎng)，通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、模式等維度上循序漸進(jìn)的變化，技術(shù)范式才能夠徹底被改變。
 
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新來(lái)看，產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果是出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)或新的增長(zhǎng)點(diǎn)。制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的土壤和載體。中國(guó)制造業(yè)自身的傳統(tǒng)發(fā)展模式和制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)通用技術(shù)的創(chuàng)新與突破，而不是僅僅聚焦于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
 
通過(guò)考察美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展的實(shí)踐，主要工業(yè)化國(guó)家都把智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)作為提高制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，運(yùn)用各種措施來(lái)加快自身制造業(yè)的信息化進(jìn)程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)更好地發(fā)揮中國(guó)的資源和能力優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑中國(guó)獨(dú)特的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)戰(zhàn)略。本文認(rèn)為，尋找到“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的結(jié)合點(diǎn)并摸索出它們之間相互融合的一般規(guī)律是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合的重要基礎(chǔ)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變革和作為信息技術(shù)工具在制造業(yè)的深入應(yīng)用，將對(duì)中國(guó)制造業(yè)的制造范式和運(yùn)營(yíng)方式帶來(lái)深刻變化，前者的表現(xiàn)是智能制造、定制制造和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，后者的表現(xiàn)是制造服務(wù)化與數(shù)字化商業(yè)。
 
最后，本文提出了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)融合的政策建議。與以往支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策比較，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循扶持性政策與服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合、扶持性政策與功能性政策相結(jié)合兩大原則政策特點(diǎn)應(yīng)在強(qiáng)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段應(yīng)用的同時(shí)，更加重視體制機(jī)制的創(chuàng)新。
 
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