如何更快更好發(fā)展分享經濟經典分享

點擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-16
更快更好,發(fā)展經濟
分享經濟作為全球新一輪科技革命和產業(yè)變革下涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式，正在加快驅動資產權屬、組織形態(tài)、就業(yè)模式和消費方式的革新。近年來，我國分享經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，發(fā)展迅速，但也面臨著認識不統(tǒng)一、制度不適應、保障不健全等諸多問題和挑戰(zhàn)。如何為分享經濟發(fā)展框定認識、穩(wěn)住心神、找準方向，近日，國家發(fā)改委、工信部等8部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》，為各地各級政府發(fā)展分享經濟定下了主基調，也讓企業(yè)、個人等各類市場主體參與其中有了“定心丸”。
 
分享經濟是近年來經濟發(fā)展中一個備受關注的新業(yè)態(tài)，在現(xiàn)階段，它的主要表現(xiàn)是，利用網(wǎng)絡信息技術，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進行優(yōu)化配置，提高利用效率的新型經濟形態(tài)。近年來，我國分享經濟利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)造眾多新業(yè)態(tài)，化解過剩產能，帶動大量就業(yè)，顯示出巨大發(fā)展活力與潛力，已成為推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向更廣范圍、更深程度發(fā)展的重要抓手和我國經濟社會發(fā)展的“生力軍”?？梢哉f，發(fā)展分享經濟不僅是供給側結構性改革、經濟新動能培育的重要先手棋，也是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、提升人民群眾就業(yè)與生活獲得感的關鍵抓手。因此，分享經濟已經不是要不要發(fā)展的命題，而是要如何更快更好發(fā)展的問題。
 
（一）
 
關于發(fā)展怎樣的分享經濟，《關于促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》提出，分享經濟強調所有權與使用權的相對分離，倡導共享利用、集約發(fā)展、靈活創(chuàng)新的先進理念；強調供給側與需求側的彈性匹配，實現(xiàn)動態(tài)及時、精準高效的供需對接；強調消費使用與生產服務的深度融合，形成人人參與、人人享有的發(fā)展模式。這為分享經濟發(fā)展描繪了美好藍圖。
 
一是與實體經濟深度融合的分享經濟。未來幾年分享經濟與實體經濟的融合進程將不斷加快。從廣度看，分享經濟新業(yè)態(tài)新模式將在各個領域迅速普及應用，在產品、空間、資金、知識技能、勞務、生產能力等領域將出現(xiàn)越來越多的分享型企業(yè)。從深度看，分享經濟與實體企業(yè)的融合將體現(xiàn)在技術融合、產業(yè)融合、數(shù)據(jù)融合、產消融合、虛實融合等諸多層面。分享的基因將越來越多地注入到實體企業(yè)的創(chuàng)立、用工、研發(fā)、設計、生產、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)。制造能力的分享將成為融合發(fā)展的重要領域，目前制造業(yè)領域的分享經濟剛剛起步，未來幾年有望迎來爆發(fā)式增長。
 
二是加速推進全球化布局的分享經濟。依托互聯(lián)網(wǎng)的分享經濟具有天然的全球化基因，是天然的開放經濟，一些中國分享經濟企業(yè)從一開始瞄準的就是全球化，率先探索國際化道路。今后一個時期，越來越多的分享經濟企業(yè)將加速全球化布局。面對新一輪技術產業(yè)發(fā)展的趨勢，市場優(yōu)勢、網(wǎng)民紅利、轉型機遇的三重利好疊加，將大大加快中國分享經濟企業(yè)從模仿到創(chuàng)新、從跟隨到引領、從本土到全球的進程。未來10年，有望出現(xiàn)5至10家具有全球影響力的分享經濟平臺企業(yè)。
 
三是形成有效有序競爭格局的分享經濟。近兩年，一系列分享經濟并購案例，標志著部分領域的市場結構從過度分散走向適度集中、競合關系從惡性競爭走向良性競爭、競爭手段從價格補貼走向體驗改善。未來，為了營造新舊業(yè)態(tài)、各類市場主體公平競爭的環(huán)境，關鍵要加強對分享經濟領域平臺企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管與防范，形成有效有序競爭格局。
 
（二）
 
實現(xiàn)這一藍圖，推動分享經濟發(fā)展，還要按照《關于促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》的部署，做好“三個結合”。
一是法律規(guī)范的手與行政管理的手相結合。引導分享經濟健康快速發(fā)展，發(fā)揮好有形之手的作用至關重要。各地各級政府既需要根據(jù)國家有關戰(zhàn)略部署和分享經濟發(fā)展特點進行設計，也需要按程序及時調整不適應分享經濟發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定。尤其是對一些看得準、有潛力的分享經濟領域，對一些影響長遠發(fā)展的體制機制性瓶頸，對一些有實效、得到分享經濟參與企業(yè)與個人點贊的好政策，要加強釋法、修法工作，以法律的形式破除制度障礙，同時還要以法律的形式強化有利的創(chuàng)新政策與創(chuàng)新經驗。
 
二是預期總體引導與局部重點突破相結合。無論是平臺企業(yè)，還是分享經濟用戶，對于分享經濟發(fā)展最大的隱憂還是缺乏穩(wěn)定的市場環(huán)境預期與監(jiān)管政策預期。對于分享經濟的監(jiān)管服務，不能僅僅拘泥具體監(jiān)管事項、監(jiān)管環(huán)節(jié)的優(yōu)化，更要強調預期引導與環(huán)境優(yōu)化，鼓勵探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費者共同參與、各抒己見，取得各方意見的最大公約數(shù)，為形成穩(wěn)定的政策預期提供制度保障。
 
三是大平臺的擔當與微個體的保障相結合。分享經濟的特征是海量的個體參與者依托分享經濟平臺形成共生系統(tǒng)，共生系統(tǒng)的可持續(xù)性離不開大平臺的主動擔當與海量用戶的權益保障。平臺企業(yè)是分享經濟協(xié)同治理中關鍵的一環(huán)。平臺企業(yè)應建立相應規(guī)則，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、用戶雙向評價、第三方認證、第三方信用評級等手段和機制，健全相關主體信用記錄，強化對資源提供者的身份認證、信用評級和信用管理，保護消費者合法權益，積極協(xié)助政府監(jiān)督執(zhí)法，從而切實提升源頭治理能力。
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