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廣東全面開放新格局中的“三位一體”路徑經(jīng)典分享

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-04-08

新格局中,三位一體

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，對廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“四個(gè)走在全國前列”的新要求，其中之一是要求廣東在“形成全面開放新格局”上走在全國前列。這不僅賦予了廣東在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而且為廣東在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階指明了方向。

如果說，經(jīng)由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使“構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制走在前列”，闡釋了新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵之所在；通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系走在前列”，指明了新時(shí)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵點(diǎn)；那么，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，使“形成全面開放新格局走在前列”，則為廣東在新時(shí)代加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)提供了嶄新的實(shí)現(xiàn)路徑。

廣東長期以來是我國對外貿(mào)易第一大省，對外開放歷史悠久，是我國對外開放的窗口。近年來，從自貿(mào)區(qū)建設(shè)到“一帶一路”建設(shè)，再到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東對外經(jīng)濟(jì)迎來多重發(fā)展機(jī)遇，也承擔(dān)著更為重要的核心樞紐責(zé)任；廣東是“一帶一路”的重要支點(diǎn)，與“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易額居于全國領(lǐng)先地位，是我國與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作量最大、人文交流最密切，文化聯(lián)系最廣泛的外貿(mào)大??；在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，廣東是深化改革的試驗(yàn)田，而且必須為全國探索開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供先行先試的有力支撐。

由此決定了廣東在“形成全面開放新格局”中的“三位一體”道路，即以“一帶一路”為基礎(chǔ)的梯次產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)道路、以國際領(lǐng)先自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)的商業(yè)鏈建設(shè)道路、以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)的世界級城市群建設(shè)道路。

以“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)全方位、寬領(lǐng)域、高層次對外開放，推進(jìn)全方位開放合作。鞏固與東南亞、歐盟已有國家的貿(mào)易關(guān)系，開拓中亞沿線貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)的國家市場；推動(dòng)對外合作重點(diǎn)從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向科教、創(chuàng)新領(lǐng)域拓展，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和高端項(xiàng)目開展引資引技引才引智，構(gòu)建梯次推進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。以自貿(mào)區(qū)為試驗(yàn)田建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的高水平的制度框架體系，通過推動(dòng)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)、效益，建設(shè)國際領(lǐng)先、與自貿(mào)區(qū)功能定位相匹配的現(xiàn)代世貿(mào)商業(yè)體系；帶動(dòng)全國面向世界的全方位高水平對外開放。

扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)框架協(xié)議，打造世界級城市群，與港澳攜手走向世界。大力發(fā)展高端價(jià)值的國際服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)擴(kuò)大信息技術(shù)、跨境電商、文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)開放，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度、推進(jìn)外匯管理便利化、優(yōu)化便捷通關(guān)機(jī)制等，形成全國可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；通過雙邊協(xié)商、多邊協(xié)商的形式，努力與貿(mào)易各方共同制定規(guī)則，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在上述“三位一體”的路徑中，梯次產(chǎn)業(yè)鏈的制度培育是開放型經(jīng)濟(jì)新體制得以形成的基礎(chǔ)，世貿(mào)商業(yè)鏈的市場培育是開放型經(jīng)濟(jì)新體制縱深發(fā)展的必然要求；而世界級城市群的生成則是開放型經(jīng)濟(jì)新體制全面發(fā)展的邏輯結(jié)果。

習(xí)近平總書記對廣東提出的在形成全面開放新格局上走在全國前列的要求，對廣東具有多方面的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一是有利于廣東率先全面建成小康社會(huì)。二是有利于廣東全面深化改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是提升廣東發(fā)展面貌的重大方略。廣東省是中國改革開放的前沿陣地，素有敢為天下先的闖勁和創(chuàng)新精神?？倳泴V東的殷切期望，對于廣東增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感和使命感，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)具有巨大激勵(lì)作用。三是開辟了解決社會(huì)主要矛盾的新思路。黨的十九大報(bào)告指出，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾。廣東經(jīng)由構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在形成全面開放新格局上走在全國前列，將會(huì)在打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、實(shí)現(xiàn)全省高質(zhì)量發(fā)展中，開辟解決社會(huì)主要矛盾的新思路。

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